每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳旭    

盡管貿(mào)易保護主義抬頭讓全球經(jīng)濟大環(huán)境蒙上了陰影，但今年上半年，我國實際使用外資仍然交出了一份靚麗的成績單。

7月11日，商務部新聞發(fā)言人高峰在新聞發(fā)布會上表示，今年1~6月全國新設立外商投資企業(yè)20131家；實際使用外資4783.3億元人民幣，同比增長7.2%（折707.4億美元，同比增長3.5%）。其中，6月當月實際使用外資1092.7億元人民幣，同比增長8.5%（折161.3億美元，同比增長3%）。

《每日經(jīng)濟新聞》記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，今年上半年我國實際使用外資數(shù)額首次超過700億美元，創(chuàng)歷史同期最高水平，其中6月引資161.3億美元也創(chuàng)下近3年來單月第二高的紀錄，僅次于2017年11月的187.9億美元。而如果以人民幣計算，上半年實際使用外資7.2%的增速，也創(chuàng)下近3年來同期的新高。

數(shù)據(jù)來源：商務部

外資加快向高技術產(chǎn)業(yè)聚集

對比近3年來我國實際使用外資的情況可以發(fā)現(xiàn)，自2016年上半年以來，我國利用外資總體平穩(wěn)，如2016年實際使用外資金額4417.6億元人民幣，同比增長5.1%；2017年上半年實際使用外資金額4415.4億元人民幣，同比下降0.1%；2018年上半年我國實際使用外資4462.9億元，同比增長1.1%。

由此可見，2019年上半年，我國實際使用外資能夠保持7.2%的正增長實屬不易，而且利用外資金額也達到了4783.3億元人民幣的同期歷史新高。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，盡管中美貿(mào)易摩擦不可避免會給招商引資工作帶來一些影響，但我國利用外資大幅提升也充分說明，中國市場對外資有著很強的吸引力。“一方面，我們不斷降低外資準入的門檻，負面清單不斷縮短；另一方面，我們也在不斷優(yōu)化營商環(huán)境，修訂外商投資法，充分保護外商的合法權益。”

白明表示，隨著勞動力成本、土地成本等要素成本的提升，中國市場的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢有所削弱，客觀上存在制造業(yè)外遷的現(xiàn)象。但與此同時，中國在加快培育競爭新優(yōu)勢上邁出堅定的步伐，尤其在高端制造業(yè)、服務業(yè)上不斷取得新突破，這對于外資有更強的吸引力。

根據(jù)商務部公布的最新數(shù)據(jù)，今年1~6月，我國高技術產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長44.3%，占比達28.8%。高技術制造業(yè)實際使用外資502.8億元人民幣，同比增長13.4%。其中，醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)實際使用外資同比增長12.8%和25%。

而在高技術服務業(yè)方面，實際使用外資875.6億元，同比增長71.1%。其中，信息服務、研發(fā)與設計服務、科技成果轉(zhuǎn)化服務同比分別增長68.1%、77.7%和62.7%。

圖片來源：新華社

西部吸收外資實現(xiàn)高增長

談及今年上半年我國實際利用外資的特點，高峰介紹，西部地區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)吸收外資實現(xiàn)高速增長。“西部地區(qū)實際使用外資349.6億元，同比增長21.2%。自貿(mào)試驗區(qū)實際使用外資同比增長20.1%，占比為14.5%。”

盡管西部地區(qū)利用外資占全國的比重只維持在7%左右，但增幅卻十分搶眼，近年來一直保持兩位數(shù)的增長態(tài)勢，顯著高于東部和中部地區(qū)。

據(jù)商務部統(tǒng)計，2018年全年，全國新設立外商投資企業(yè)60533家，同比增長69.8%；實際使用外資8856.1億元人民幣，同比增長0.9%。其中，中部地區(qū)實際使用外資同比增長15.4%，西部地區(qū)同比增長18.5%。自貿(mào)試驗區(qū)同比增長3.3%。

中國區(qū)域經(jīng)濟學會副會長陳耀表示，中國經(jīng)濟韌性足、潛力大的特點在西部地區(qū)體現(xiàn)得尤為明顯。近幾年，在全國經(jīng)濟增速的第一方陣中，西部地區(qū)居于前列。

陳耀認為，西部地區(qū)的開放呈現(xiàn)3種類型：一是起步較早的沿邊開放，主要依托沿邊地區(qū)口岸城市、邊境合作區(qū)和跨境合作區(qū)拓展開放；二是“一帶一路”沿線重要節(jié)點城市開放；三是內(nèi)陸開放高地，如西安、成都、重慶等。“通過多年的發(fā)展，西部地區(qū)最大的一個變化就是從開放末梢向開放前沿轉(zhuǎn)變。”

白明告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，從傳統(tǒng)優(yōu)勢來看，西部地區(qū)的勞動力、土地成本都比東部沿海地區(qū)低，對于外商投資企業(yè)而言，最直接的利好就是降低運營成本。

而從新優(yōu)勢來看，隨著交通基礎設施的改善，西部地區(qū)交通運輸短板得到有效彌補，而“一帶一路”向西延伸，包括自貿(mào)試驗區(qū)即將迎來擴容，都為西部地區(qū)利用外資帶來了新機遇。

記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，對比東部沿海城市，多個西部省份利用外資均保持兩位數(shù)增長。據(jù)統(tǒng)計，四川省2018年全年實際利用外資754.3億元，比上年增長28.7%，外商投資實際到位資金623.3億元，比上年增長11.1%。

另一個西部省份陜西2018年全年新設外商投資企業(yè)283家，同比增長39.4%，實際使用外資68.48億美元，同比增長16.2%。該省去年9月還印發(fā)了《關于擴大對外開放積極利用外資的實施意見》，提出了20條具體措施，致力于為外資外商營造相同權利、平等規(guī)則、同等機會的投資環(huán)境。

封面圖片來源：新華社