每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳星    

國務院總理李克強12月29日主持召開國務院常務會議，確定加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設和保障進城務工人員隨遷子女就學的措施。 

促進社會公平很重要的是保障教育公平。為吸引更多優(yōu)秀人才在鄉(xiāng)村任教，提升教育質量，會議決定，強化鄉(xiāng)村教師待遇保障。嚴格落實義務教育教師平均工資收入不低于當?shù)毓珓諉T的規(guī)定。 

中國教育科學研究院研究員儲朝暉接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，提高鄉(xiāng)村教師待遇，是鄉(xiāng)村學校留住教師的重要條件。

圖片來源：新華社記者 曹祎銘 攝

推動地方為鄉(xiāng)村教師提供穩(wěn)定性住房

會議決定，強化鄉(xiāng)村教師待遇保障。嚴格落實義務教育教師平均工資收入不低于當?shù)毓珓諉T的規(guī)定。提高教齡津貼標準，績效工資核定向鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、艱苦邊遠地區(qū)學校等傾斜。

《每日經濟新聞》記者注意到，11月29日，教育部公布了《中華人民共和國教師法（修訂草案）（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。

《征求意見稿》指出，中小學、幼兒園教師的平均工資收入水平應當不低于或者高于當?shù)毓珓諉T的平均工資收入水平，并逐步提高。地方各級人民政府對到邊遠和欠發(fā)達地區(qū)、邊疆和少數(shù)民族聚居地區(qū)、革命老區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)從事教育教學工作的教師，應當按照國家有關規(guī)定予以補貼。

會議還指出，安排中央預算內投資，支持艱苦邊遠地區(qū)改善鄉(xiāng)村教師周轉宿舍，推動地方為鄉(xiāng)村教師提供穩(wěn)定性住房。

儲朝暉表示，鄉(xiāng)村教師的生活問題同樣需要重視。“我在東北農村調研時發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)村學校，有一些老師住在城區(qū)，上班則在農村，每天的通勤時間過長。” 

《征求意見稿》提出，地方各級人民政府及有關部門在住房保障政策中應當對當?shù)亟處熡枰詢A斜?？h、鄉(xiāng)兩級人民政府應當為農村中小學教師解決住房給予一定支持，并根據(jù)需要建設教師周轉宿舍。

此外，會議決定，加強對鄉(xiāng)村教師的培訓，促進培訓與學歷教育相銜接，支持鄉(xiāng)村教師便捷提升學歷。繼續(xù)實施“優(yōu)師計劃”，每年為脫貧縣和中西部陸地邊境縣定向培養(yǎng)萬名本科師范生。放寬鄉(xiāng)村教師職稱評審學歷要求，提高教學實績權重。 

《征求意見稿》也提出，各級人民政府應當依據(jù)職責采取措施，為邊遠和欠發(fā)達地區(qū)、邊疆和少數(shù)民族聚居地區(qū)、革命老區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)培養(yǎng)、培訓教師。

引導優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校輪崗流動

會議提出，引導優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校輪崗流動。營造尊師重教社會氛圍。

儲朝暉接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校輪崗流動有助于給鄉(xiāng)村學校帶來新的教學經驗和理念，有助于加強教師之間的業(yè)務交流和學習，有助于提高鄉(xiāng)村學校整體教學質量。 

儲朝暉進一步建議，教師在輪崗流動之前，首先要做好課程銜接的準備工作，防止出現(xiàn)教學內容、教學難度不匹配的現(xiàn)象。“比如城市學校的優(yōu)秀教師去鄉(xiāng)村學校輪崗，就要考慮知識的銜接問題，讓鄉(xiāng)村學生聽得懂、能領會才是教學水平的體現(xiàn)。” 

會議還明確，切實保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，堅持以流入地政府為主、公辦學校為主，納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃和財政保障。嚴禁收取借讀費、贊助費。創(chuàng)造條件，為隨遷子女在流入地參加中考提供更多機會。高校招生繼續(xù)加大對中西部和農村地區(qū)傾斜力度。

記者注意到，義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化在今年的政府工作報告中已有明確表述。

政府工作報告指出，2021年，要發(fā)展更加公平更高質量的教育。構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加快補齊農村辦學條件短板，健全教師工資保障長效機制，改善鄉(xiāng)村教師待遇。 

政府工作報告還提出，在教育公平上邁出更大步伐，更好解決進城務工人員子女就學問題，高校招生繼續(xù)加大對中西部和農村地區(qū)傾斜力度。