9月3日上午，殲擊機(jī)梯隊(duì)飛過天安門廣場上空，接受祖國和人民檢閱。梯隊(duì)由殲-16D、殲-20、殲-20A、殲-20S、殲-35A組成。

圖片來源：新華社

這背后，成都作為我國戰(zhàn)機(jī)研制重鎮(zhèn)再次引發(fā)關(guān)注。不久前，“10萬人打卡殲-10C！”成飛公園的熱度還在持續(xù)，兩架1:1飛機(jī)模型成為熱門打卡地。“成都造”全球首個(gè)太空計(jì)算星座成功發(fā)射，開啟“太空計(jì)算時(shí)代”……

在全國航空航天產(chǎn)業(yè)版圖中，成都的江湖地位，早已被“蓋章認(rèn)證”——去年末，工信部公布2024年國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單，成德綿自涼航空航天集群成為第一個(gè)以“航空航天”入列的集群。“國家級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群里，成都是“核心區(qū)”。

既是先進(jìn)集群核心擔(dān)當(dāng)，又有硬核產(chǎn)品頻頻出圈，細(xì)究成都航空航天產(chǎn)業(yè)如此強(qiáng)勁的原因，一定繞不開“半壁江山”——四川成都青羊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“青羊經(jīng)開區(qū)”）。

一片僅4.7平方公里的區(qū)域，正用它的經(jīng)濟(jì)密度、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、科技能量，全力建設(shè)全國領(lǐng)先的航空航天新質(zhì)生產(chǎn)力示范區(qū)，帶動(dòng)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群再次“起跳”。

核心區(qū)域

“半壁江山”實(shí)力雄厚

數(shù)據(jù)顯示，2024年中國航空航天核心產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模已突破2萬億元。預(yù)計(jì)到2029年，這一數(shù)據(jù)還將翻番。大國博弈背景下，發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)，既是維護(hù)國家安全的基石，亦是地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破。

成飛民機(jī)機(jī)頭裝配車間

從區(qū)域布局來看，成都有成飛，西安有西飛，沈陽有沈飛，它們與航空央企資源富集的北京、上海，共同組成全國航空航天產(chǎn)業(yè)的頭部陣營。

2024年，沈陽和西安航空航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模都在千億元以上，成都航空航天規(guī)上企業(yè)營收已突破1500億元，近三年產(chǎn)業(yè)規(guī)模復(fù)合增長率更是接近20%。

作為國內(nèi)同時(shí)具備飛機(jī)整機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制能力的三大城市之一，成都集聚了航空航天企業(yè)1500余家，形成從整機(jī)到發(fā)動(dòng)機(jī)、大部件、航空電子、地面設(shè)備的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力穩(wěn)居全國第一梯隊(duì)。

上市公司是地方航空航天產(chǎn)業(yè)實(shí)力的直接印證。Wind數(shù)據(jù)顯示，全國航空航天類A股上市企業(yè)數(shù)量共29家，引領(lǐng)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)版圖。成都、北京、西安和上海是航空航天類A股上市企業(yè)最多的城市，也是產(chǎn)業(yè)集群實(shí)力最為強(qiáng)勁的城市。

其中，成都坐擁6家航空航天類上市企業(yè)，包括盟升電子、縱橫股份、中無人機(jī)等在內(nèi)，獨(dú)占全國五分之一，正成為全國航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“中心地帶”。

統(tǒng)觀這些A股上市公司，若外銷金額在4億元以上，就算得上研發(fā)制造“龍頭”企業(yè)。而自20世紀(jì)50年代起扎根成都青羊區(qū)的中航成飛，這一維度排名前列。

殲-20、殲-10及“梟龍”“翼龍”系列等，均出自中航成飛之手。

成飛公園一角

如果將視角進(jìn)一步聚焦，產(chǎn)品頻出、企業(yè)優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)業(yè)鏈聚合的“高地”，正是成都航空航天產(chǎn)業(yè)“半壁江山”的支撐地——青羊經(jīng)開區(qū)。2024年，其以748億元的航空產(chǎn)業(yè)營收，撐起了全市二分之一、全省三分之一的體量。

這片區(qū)域的產(chǎn)業(yè)積淀，已長達(dá)半個(gè)多世紀(jì)。放眼國內(nèi)外，“成都青羊造”的實(shí)力均不容小覷。

科技筑底

沖擊世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

發(fā)軔于“三線建設(shè)”時(shí)期的“黃田壩”，一路走來，青羊經(jīng)開區(qū)航空產(chǎn)業(yè)不斷振翅高飛。

國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心

眼下，當(dāng)?shù)睾娇债a(chǎn)業(yè)集群已躋身國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群行列，集聚的航空重點(diǎn)配套企業(yè)近260家、規(guī)上企業(yè)193家、高新技術(shù)企業(yè)123家、“專精特新”企業(yè)47家，涵蓋機(jī)載設(shè)備、復(fù)合材料、工業(yè)軟件等重點(diǎn)航空領(lǐng)域。

在成都“立園滿園”行動(dòng)牽引下，青羊經(jīng)開區(qū)充分激活產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新優(yōu)勢，走出一條以科技創(chuàng)新為基底的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)階之路。

論科技創(chuàng)新的特色，青羊經(jīng)開區(qū)注重與“鏈主”企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，與配套企業(yè)共育創(chuàng)新集群。眼下又在整合地方科教資源、推動(dòng)高校和企業(yè)“雙向奔赴”這一維度，有了新的動(dòng)作。

當(dāng)前，川渝正攜手共建全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（成渝地區(qū)）。其中，成都地區(qū)將建設(shè)航空制造中心分中心，按照“一芯雙驅(qū)”的建設(shè)思路，加速釋放高?？萍紕?chuàng)新潛能。“一芯”即成都市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，“雙驅(qū)”即以青羊區(qū)航空國創(chuàng)中心產(chǎn)業(yè)園為核心的西驅(qū)、以新都區(qū)航空產(chǎn)業(yè)園為核心的北驅(qū)。

可以看到，隨著國防領(lǐng)域第一家、也是航空領(lǐng)域唯一一家國家技術(shù)創(chuàng)新中心的國創(chuàng)中心落地并投運(yùn)，青羊經(jīng)開區(qū)以科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化挑起航空制造中心分中心的建設(shè)重?fù)?dān)，有了硬核支撐。

科技筑底，青羊經(jīng)開區(qū)還將“航空+”作為衍生發(fā)力點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

依托中航工業(yè)成飛、成都飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所等“鎮(zhèn)園之寶”，青羊經(jīng)開區(qū)在機(jī)載關(guān)鍵軟硬件、復(fù)合材料、無人高端裝備、航空關(guān)鍵元器件、工業(yè)軟件、商業(yè)航天等六大賽道頻頻發(fā)力。如611·青羊飛設(shè)中心聯(lián)合西工大等建設(shè)的飛行器數(shù)字敏捷設(shè)計(jì)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以及四川省無人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中發(fā)天信項(xiàng)目等標(biāo)志性項(xiàng)目接續(xù)落地，背后青羊經(jīng)開區(qū)的“牽引力”持續(xù)釋放。

這些 “補(bǔ)空白、強(qiáng)弱項(xiàng)、國產(chǎn)自主”的項(xiàng)目、載體，將青羊經(jīng)開區(qū)的航空航天產(chǎn)業(yè)推入新的發(fā)展階段。

值得注意的是，從近年來的局部戰(zhàn)爭和武裝沖突看，現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)已經(jīng)進(jìn)入空、天、海、地、潛一體化的全新階段。在這場世界軍事變革浪潮中，只有主動(dòng)作為、加速變革，才能搶占未來制高點(diǎn)。

青羊經(jīng)開區(qū)也正從航空向“空天一體化”加速邁進(jìn)。比如“青羊造”昊龍貨運(yùn)航天飛機(jī)也已經(jīng)完成方案設(shè)計(jì)，正全面開展工程研制，未來將大大降低太空快遞的運(yùn)輸成本。

當(dāng)高端航空裝備研制技術(shù)進(jìn)一步打通從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究，再到工程化、產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新鏈條，加之“鏈主”本身也構(gòu)成研發(fā)設(shè)計(jì)和制造的完整閉環(huán)，青羊經(jīng)開區(qū)正向著“服務(wù)國家戰(zhàn)略大后方的創(chuàng)新策源高地和世界級(jí)航空先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)起沖擊，成為四川和成都在航空航天版圖上“跳起摸高”的重要基石。

今年上半年，青羊經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)7.75%，固定資產(chǎn)投資增速13.85%，有力支撐青羊經(jīng)開區(qū)在全省競位爭先。根據(jù)規(guī)劃，今年青羊經(jīng)開區(qū)將緊扣營收增長6.5%、稅收增長3.2%等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，做實(shí)高水平立園、高質(zhì)量滿園“兩篇文章”，發(fā)展質(zhì)效不斷提升。

園區(qū)進(jìn)化

“招商決定速度，服務(wù)決定長度”

當(dāng)技術(shù)革命和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在迎來新一輪進(jìn)化。青羊經(jīng)開區(qū)“跳出成都看青羊”，借鑒西安等地的兄弟園區(qū)經(jīng)驗(yàn)，正掀起一種“下沉式”創(chuàng)新。

在青羊經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，“服務(wù)比招商更重要”，園區(qū)發(fā)展既要“招商”、更要“營商”。做好服務(wù)、肥沃土壤，企業(yè)引育、集群壯大都是水到渠成的事情。

一個(gè)十分典型的例子是，當(dāng)成都盛鍇科技有限公司要辦理企業(yè)變更，法定時(shí)限是6個(gè)工作日，但青羊區(qū)承諾時(shí)限2個(gè)工作日，政商事服務(wù)中心創(chuàng)新“中心接件+全程幫辦”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日辦結(jié)，承諾提速率為50%。

這樣的企業(yè)故事，正在政商事服務(wù)中心反復(fù)上演。不久前，其直接搬進(jìn)了經(jīng)開區(qū)內(nèi)的航空國創(chuàng)中心產(chǎn)業(yè)園，全面升級(jí)服務(wù)功能，新增窗口、智能設(shè)備、直播互動(dòng)等，成為構(gòu)建政企互動(dòng)新生態(tài)的重要支撐。

當(dāng)政商事服務(wù)中心引導(dǎo)服務(wù)“下沉”，企業(yè)智慧大腦服務(wù)平臺(tái)與之配合，成為園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)服務(wù)的綜合賦能平臺(tái)。精準(zhǔn)感知、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)培育“三個(gè)精準(zhǔn)”貫穿企業(yè)服務(wù)全生命周期，不論是招引企業(yè)的“體檢”，存量企業(yè)的動(dòng)態(tài)“監(jiān)測”，還是精準(zhǔn)的“服務(wù)”，平臺(tái)都能夠清晰呈現(xiàn)。

青羊經(jīng)開區(qū)

青羊經(jīng)開區(qū)的探索，正是四川推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的代表和典范，通過推動(dòng)科技賦能、數(shù)據(jù)共享、流程再造，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)和群眾滿意度獲得感。

與此同時(shí)，青羊經(jīng)開區(qū)還將探索構(gòu)建10個(gè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、10個(gè)副處級(jí)網(wǎng)格長組成的網(wǎng)格服務(wù)體系，建立“企業(yè)吹哨，網(wǎng)格員報(bào)到”機(jī)制，推動(dòng)“被動(dòng)等待服務(wù)”向“主動(dòng)靠前服務(wù)”轉(zhuǎn)變，全面提升“立園滿園”服務(wù)質(zhì)效。截至目前，企業(yè)訴求的處置結(jié)案率達(dá)75%。

當(dāng)傳統(tǒng)語境中被動(dòng)回應(yīng)的“有求必應(yīng)”，升級(jí)為前瞻感知需求的“有需必應(yīng)”，一字之差，理念躍遷。

種種創(chuàng)新之舉，印證了青羊經(jīng)開區(qū)服務(wù)模式向“集成式”的進(jìn)化。當(dāng)傳統(tǒng)園區(qū)還在比政策、比成本，青羊經(jīng)開區(qū)已經(jīng)在重新定義開發(fā)區(qū)價(jià)值，以“制度性交易成本”的削減重塑競爭力。

正如其在2024年四川“畝均論英雄”評(píng)價(jià)中斬獲全省第4、全市第1，單位面積產(chǎn)出的躍升，本質(zhì)是制度紅利的釋放。當(dāng)青羊經(jīng)開區(qū)打破“經(jīng)開區(qū)=經(jīng)開區(qū)管委會(huì)”的思維慣性，探索出“管委會(huì)+部門+街道+平臺(tái)公司”錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展新模式，營商環(huán)境明顯優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)效明顯提升。

“抓經(jīng)濟(jì)必須抓園區(qū)。”眼下，成都正在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集中、服務(wù)向園區(qū)集成，目標(biāo)是要建成14個(gè)以上的千億級(jí)園區(qū)。很大程度上，這也是為成都省級(jí)開發(fā)區(qū)挺進(jìn)國家級(jí)開發(fā)區(qū)做好力量儲(chǔ)備，為全市產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”注入更大動(dòng)力。

“接下來，青羊經(jīng)開區(qū)還將持續(xù)聚焦主業(yè)增效益，充分發(fā)揮‘鎮(zhèn)園之寶’產(chǎn)業(yè)鏈整合力、供應(yīng)鏈掌控力，全力拓展‘六大賽道’，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。”青羊經(jīng)開區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

以產(chǎn)業(yè)沉淀、科技創(chuàng)新為基座，以優(yōu)無止境的營商環(huán)境吸引企業(yè)、招攬人才，青羊經(jīng)開區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢愈加凸顯，一個(gè)“全國領(lǐng)先的航空航天新質(zhì)生產(chǎn)力示范區(qū)”，正在加速走向現(xiàn)實(shí)。

文/淡烻

（本組圖片除首圖外，其余均由青羊經(jīng)開區(qū)提供）