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今年以來汽車 “以舊換新” 申請量破830萬份!商務部耿洪洲:將用改革辦法破除束縛汽車消費的限制性措施

每日經(jīng)濟新聞 2025-09-13 21:20:13

商務部耿洪洲稱,截至9月10日,今年汽車“以舊換新”申請量達830萬份。多位嘉賓指出,我國汽車消費潛力巨大,但也存在海外競爭加劇、非理性競爭等問題?!镀囆袠I(yè)穩(wěn)增長工作方案(2025—2026年)》已經(jīng)出臺,接下來,多部門將促進消費、完善管理,推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

每經(jīng)記者|李星    每經(jīng)編輯|余婷婷    

“截至9月10日,今年以來汽車‘以舊換新’申請量已經(jīng)達到830萬份。”9月13日,商務部市場運行和消費促進司一級巡視員耿洪洲稱。

在“兩新”政策持續(xù)發(fā)力、個人消費貸款財政貼息等政策及時出臺的促動下,我國今年前8個月汽車產(chǎn)銷量首次雙超2000萬輛。9月13日,工信部等八部門聯(lián)合編制的《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2025—2026年)》(下稱《方案》)正式印發(fā)?!斗桨浮访鞔_,2025年力爭實現(xiàn)全年汽車銷量3230萬輛左右,同比增長約3%,其中新能源汽車銷量1550萬輛左右,同比增長約20%。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長、一級巡視員郭守剛在上述論壇中表示,下一步,工信部將實施新一輪汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長工作方案,深入開展《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021~2035年)》的評估,研究編制新智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確下一階段的發(fā)展目標,部署重點任務,優(yōu)化保障措施。

千人汽車保有量僅250輛,消費潛力待釋放

公開數(shù)據(jù)顯示,我國汽車產(chǎn)銷量已連續(xù)16年居世界首位,汽車保有量和出口量均穩(wěn)居世界第一,消費潛力巨大。不過,我國千人汽車保有量只有250輛。“與發(fā)達國家成熟市場相比,我國汽車消費潛力和增長空間十分巨大。”耿洪洲稱。

耿洪洲透露,下一步,商務部將用改革的辦法來破除束縛汽車消費的限制性措施,推動汽車消費從購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,用創(chuàng)新思維培育汽車消費新增長點。郭守剛則強調(diào),接下來工信部將持續(xù)優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅、車船稅等優(yōu)惠政策,深入推進新能源汽車下鄉(xiāng)、公共領(lǐng)域車輛全面電動化,縣域充換電設施補短板試點,擴大市場消費。

中汽協(xié)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2025年1至8月,我國新能源汽車銷量達962萬輛,市場滲透率進一步提升至45.5%,提前完成《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》提出的到2025年新能源汽車新車銷售量,達到汽車新車銷售總量20%左右的目標。

全國政協(xié)常委、清華大學教授歐陽明高預測,2025年,我國新能源汽車銷量將超過1500萬輛,隨后將進入穩(wěn)定增長期,年增長率下降但保有量大幅提升,“到2030年,我國新能源汽車保有量預計將達1億至1.6億輛”。

工信部將進一步規(guī)范汽車產(chǎn)業(yè)競爭秩序

汽車行業(yè)在高速發(fā)展的同時,也面臨著內(nèi)外部環(huán)境日趨嚴峻復雜、海外競爭加劇、國內(nèi)非理性競爭等問題。“汽車行業(yè)違法違規(guī)問題時有發(fā)生,部分企業(yè)達標管理出現(xiàn)問題、在用車弄虛作假問題突出。”生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長李天威在上述論壇透露,“近期,我們監(jiān)管調(diào)研發(fā)現(xiàn),隨著行業(yè)降成本壓力加大,個別車企三元催化劑、貴金屬用量明顯低于行業(yè)平均水平。有的還用著便宜的貴金屬,效果大打折扣,排放風險大大增加。”

圖片來源:主辦方供圖

郭守剛也坦言,目前,我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著一些不容忽視的問題,包括高端制程車用芯片、基礎軟件等方面還存在短板;市場有效需求不足;產(chǎn)業(yè)非理性競爭問題比較突出;動力電池回收利用等支撐保障體系還亟待完善。

郭守剛表示,接下來,工信部除促進汽車消費外,還將做好加強規(guī)劃引導、加大攻關(guān)力度、完善管理體系、深化開放合作等方面工作。“工信部將完善管理體系,加快機動車生產(chǎn)準入管理條例的出臺,開展集團化管理試點,進一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)競爭秩序,探索開展動力電池碳足跡管理。”郭守剛說。

商務部則將堅持“政策+活動”雙輪驅(qū)動,多措并舉持續(xù)釋放汽車消費潛力。“下一步,商務部將大力提振消費,擴大國內(nèi)需求。”耿洪洲稱,一是抓好汽車以舊換新政策落實。持續(xù)優(yōu)化平臺功能,讓補貼資金及時、便捷直達消費者;二是推進汽車流通消費改革試點走深走實。緊扣“汽車”、聚焦“消費”、突出“改革”,破除束縛汽車消費的限制性措施,推動從購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變;三是暢通汽車循環(huán)利用鏈條。鼓勵企業(yè)引進國際先進的報廢汽車拆解設備,指導各地持續(xù)加強跨部門綜合監(jiān)管,提升日常巡查和監(jiān)管力度,嚴厲打擊非法拆解報廢機動車相關(guān)違法違規(guī)行為。

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“截至9月10日,今年以來汽車‘以舊換新’申請量已經(jīng)達到830萬份。”9月13日,商務部市場運行和消費促進司一級巡視員耿洪洲稱。 在“兩新”政策持續(xù)發(fā)力、個人消費貸款財政貼息等政策及時出臺的促動下,我國今年前8個月汽車產(chǎn)銷量首次雙超2000萬輛。9月13日,工信部等八部門聯(lián)合編制的《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2025—2026年)》(下稱《方案》)正式印發(fā)?!斗桨浮访鞔_,2025年力爭實現(xiàn)全年汽車銷量3230萬輛左右,同比增長約3%,其中新能源汽車銷量1550萬輛左右,同比增長約20%。 工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長、一級巡視員郭守剛在上述論壇中表示,下一步,工信部將實施新一輪汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長工作方案,深入開展《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021~2035年)》的評估,研究編制新智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確下一階段的發(fā)展目標,部署重點任務,優(yōu)化保障措施。 千人汽車保有量僅250輛,消費潛力待釋放 公開數(shù)據(jù)顯示,我國汽車產(chǎn)銷量已連續(xù)16年居世界首位,汽車保有量和出口量均穩(wěn)居世界第一,消費潛力巨大。不過,我國千人汽車保有量只有250輛?!芭c發(fā)達國家成熟市場相比,我國汽車消費潛力和增長空間十分巨大?!惫⒑橹薹Q。 耿洪洲透露,下一步,商務部將用改革的辦法來破除束縛汽車消費的限制性措施,推動汽車消費從購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,用創(chuàng)新思維培育汽車消費新增長點。郭守剛則強調(diào),接下來工信部將持續(xù)優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅、車船稅等優(yōu)惠政策,深入推進新能源汽車下鄉(xiāng)、公共領(lǐng)域車輛全面電動化,縣域充換電設施補短板試點,擴大市場消費。 中汽協(xié)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2025年1至8月,我國新能源汽車銷量達962萬輛,市場滲透率進一步提升至45.5%,提前完成《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》提出的到2025年新能源汽車新車銷售量,達到汽車新車銷售總量20%左右的目標。 全國政協(xié)常委、清華大學教授歐陽明高預測,2025年,我國新能源汽車銷量將超過1500萬輛,隨后將進入穩(wěn)定增長期,年增長率下降但保有量大幅提升,“到2030年,我國新能源汽車保有量預計將達1億至1.6億輛”。 工信部將進一步規(guī)范汽車產(chǎn)業(yè)競爭秩序 汽車行業(yè)在高速發(fā)展的同時,也面臨著內(nèi)外部環(huán)境日趨嚴峻復雜、海外競爭加劇、國內(nèi)非理性競爭等問題?!捌囆袠I(yè)違法違規(guī)問題時有發(fā)生,部分企業(yè)達標管理出現(xiàn)問題、在用車弄虛作假問題突出?!?a href="http://m.qingtuankeji.com/articles/2023-05-24/2839922.html" title="%E7%94%9F%E6%80%81%E7%8E%AF%E5%A2%83%E9%83%A8">生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長李天威在上述論壇透露,“近期,我們監(jiān)管調(diào)研發(fā)現(xiàn),隨著行業(yè)降成本壓力加大,個別車企三元催化劑、貴金屬用量明顯低于行業(yè)平均水平。有的還用著便宜的貴金屬,效果大打折扣,排放風險大大增加?!? 郭守剛也坦言,目前,我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著一些不容忽視的問題,包括高端制程車用芯片、基礎軟件等方面還存在短板;市場有效需求不足;產(chǎn)業(yè)非理性競爭問題比較突出;動力電池回收利用等支撐保障體系還亟待完善。 郭守剛表示,接下來,工信部除促進汽車消費外,還將做好加強規(guī)劃引導、加大攻關(guān)力度、完善管理體系、深化開放合作等方面工作?!肮ば挪繉⑼晟乒芾眢w系,加快機動車生產(chǎn)準入管理條例的出臺,開展集團化管理試點,進一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)競爭秩序,探索開展動力電池碳足跡管理。”郭守剛說。 商務部則將堅持“政策+活動”雙輪驅(qū)動,多措并舉持續(xù)釋放汽車消費潛力?!跋乱徊剑虅詹繉⒋罅μ嵴裣M,擴大國內(nèi)需求?!惫⒑橹薹Q,一是抓好汽車以舊換新政策落實。持續(xù)優(yōu)化平臺功能,讓補貼資金及時、便捷直達消費者;二是推進汽車流通消費改革試點走深走實。緊扣“汽車”、聚焦“消費”、突出“改革”,破除束縛汽車消費的限制性措施,推動從購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變;三是暢通汽車循環(huán)利用鏈條。鼓勵企業(yè)引進國際先進的報廢汽車拆解設備,指導各地持續(xù)加強跨部門綜合監(jiān)管,提升日常巡查和監(jiān)管力度,嚴厲打擊非法拆解報廢機動車相關(guān)違法違規(guī)行為。
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