每經(jīng)編輯｜陳柯名    

近日，有博主發(fā)布視頻反映，位于貴州省畢節(jié)市黔西市紅林鄉(xiāng)金林村三組的天坑溶洞內(nèi)垃圾堆積成山，其中不僅有建筑垃圾、生活垃圾，甚至還有一些藥品包裝瓶等有害垃圾，除了垃圾堆積，天坑周邊還有幾條排污管道，源源不斷地向天坑內(nèi)排放污水，這些垃圾和污水給溶洞和地下水造成嚴(yán)重污染威脅。

天坑、溶洞內(nèi)垃圾堆積。圖片來(lái)源：“漁獵齊哥”視頻截圖

9月27日，黔西市發(fā)布情況通報(bào)，證實(shí)了上述污染情況，并提出了四方面的解決辦法。

溶洞遭遇嚴(yán)重污染已不是第一次被曝光。就在今年5月，也是一位博主爆料，張家界市慈利縣一處天然溶洞遭人為排污，溶洞內(nèi)垃圾堆積，有七層樓那么高，多處鐘乳石也被污水染黑。此后，當(dāng)?shù)貜娜芏粗星謇沓龅睦噙_(dá)數(shù)十噸，其中有生產(chǎn)日期為2015年的礦泉水瓶。

2024年4月，貴州省畢節(jié)市檢察院接舉報(bào)線索并核實(shí)，發(fā)現(xiàn)畢節(jié)市轄區(qū)7個(gè)縣區(qū)12處喀斯特溶洞存在生活垃圾污染、生活污水直排等問(wèn)題，導(dǎo)致溶洞生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重受損。

2021年，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察貴州發(fā)現(xiàn)，大方縣通過(guò)3條排污溝渠將污水違法排入附近溶洞，對(duì)獨(dú)特的巖溶生態(tài)系統(tǒng)和地下水造成嚴(yán)重影響。其中，僅城南片區(qū)每天就有約5000噸生活污水經(jīng)排污溝進(jìn)入溶洞。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，該排污溝內(nèi)污水化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別高達(dá)279毫克/升、26.4毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)13倍和25倍。

溶洞之所以屢屢遭受嚴(yán)重污染，原因是多方面的。溶洞作為公共自然資源，部分居民和企業(yè)將其視為“無(wú)主之地”，隨意予以利用或處置，有排污的，也有搞養(yǎng)殖的，還有非法搭建的。

從技術(shù)層面看，溶洞系統(tǒng)是一個(gè)與外界相對(duì)隔離的“地下世界”，污染情況很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。慈利縣許多受污染的溶洞位于山區(qū)隱蔽地帶，還有一些溶洞的垃圾埋藏極深，畢節(jié)市當(dāng)?shù)鼐用駥⑷芏幢茸鳌昂诙础?，每下一?chǎng)大雨，垃圾就被沖到更深處，人們并不知道它究竟有多深。這為溶洞被持續(xù)污染提供了客觀條件。

治理溶洞污染需要政府介入，但大部分溶洞沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在地方政府的事務(wù)清單中優(yōu)先級(jí)不高。比如，慈利縣就有干部坦言，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃缺失、治理資金不足、垃圾處理設(shè)施落后、環(huán)衛(wèi)保潔力量薄弱，導(dǎo)致許多生活垃圾被傾倒在溶洞內(nèi)。

生態(tài)文明建設(shè)不能只做“表面文章”，那些看不見(jiàn)的“地下世界”同樣需要環(huán)保之光的照耀。保護(hù)溶洞是當(dāng)?shù)卣姆謨?nèi)職責(zé)，鑒于溶洞本身的特殊性，掌握信息是第一步。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的溶洞分布，地方政府應(yīng)當(dāng)建立詳細(xì)臺(tái)賬，確保每個(gè)溶洞都不被遺漏。

溶洞內(nèi)情況復(fù)雜，但通過(guò)現(xiàn)有技術(shù)手段，已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)其內(nèi)部情況的掌握。比如，湖南省地質(zhì)院運(yùn)用三維激光雷達(dá)掃描技術(shù)實(shí)現(xiàn)溶洞空間精準(zhǔn)測(cè)繪，對(duì)深達(dá)數(shù)百米的天坑采用無(wú)人機(jī)航測(cè)與繩索垂降相結(jié)合的方式，完成垂直地貌勘察，提升了調(diào)查的精度和效率。在掌握這些信息后，才能對(duì)每一個(gè)溶洞天坑實(shí)施精細(xì)化管理，從“被動(dòng)防御”轉(zhuǎn)為主動(dòng)治理，同時(shí)也有助于及時(shí)排查出長(zhǎng)期性污染。

其實(shí)，環(huán)境保護(hù)法、固體廢物污染環(huán)境防治法對(duì)違法排污排廢有詳細(xì)的罰則。《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》明確“禁止向溶洞、天坑等自然遺跡排放水污染物和傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物”，則是對(duì)溶洞保護(hù)的進(jìn)一步細(xì)化。

治理溶洞污染，首要之務(wù)是揪出污染“黑手”，并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。值得追問(wèn)，到底哪些“黑手”在肆無(wú)忌憚地破壞溶洞的地下生態(tài)？當(dāng)然，監(jiān)管部門的“看不見(jiàn)”或“不作為”，也為這些破壞行為開(kāi)了綠燈，是縱容污染的“隱形推手”。唯有讓法律“長(zhǎng)出牙齒”，讓監(jiān)管“帶電生威”，才能從根本上斬?cái)嗌煜蛉芏吹暮谑?，讓潛在的污染者心存敬畏?/span>

在慈利縣的案例中，有3家養(yǎng)殖戶被立案調(diào)查；在畢節(jié)市的案例中，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)?shù)厝芏次廴痉乐伪O(jiān)管不到位等問(wèn)題，辦理關(guān)聯(lián)公益訴訟8件。依法對(duì)污染者予以嚴(yán)肅處理，才能形成有效震懾；對(duì)監(jiān)管不力的情況加以督促警示，才能讓監(jiān)管者擔(dān)起責(zé)任。

治理溶洞污染，更重要的是找到長(zhǎng)遠(yuǎn)“抓手”。監(jiān)管機(jī)構(gòu)無(wú)法做到面面俱到、隨時(shí)隨地，社會(huì)公眾的參與也必不可少。慈利縣和黔西市的溶洞污染，都是由熱心的網(wǎng)絡(luò)博主曝光，但這些行動(dòng)具有偶然性，適當(dāng)予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，可以更有效地調(diào)動(dòng)民間力量去曝光溶洞污染行為。相比溶洞污染造成的損失，這些獎(jiǎng)勵(lì)帶來(lái)的生態(tài)收益是非常高的。

有條件的地方也可以將溶洞的日常監(jiān)管委托給當(dāng)?shù)鼐用瘢⒔o予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。在基層，一些民眾對(duì)于溶洞的重要性認(rèn)識(shí)不足，為了圖方便就把廢棄物倒進(jìn)溶洞，因此相關(guān)的科普和宣傳也應(yīng)當(dāng)落到實(shí)處，讓他們知道保護(hù)溶洞也就是保護(hù)自己的健康。

必須注意到，貴州這些被污染的溶洞往往處于偏遠(yuǎn)山村，這些地區(qū)普遍面臨垃圾收運(yùn)體系不健全、處理設(shè)施匱乏、運(yùn)輸成本高昂的現(xiàn)實(shí)困境。“垃圾無(wú)處可去”成為常態(tài)，隱蔽的溶洞便成了低成本的處理選項(xiàng)。因此，長(zhǎng)遠(yuǎn)“抓手”的關(guān)鍵在于，從根源上為這些鄉(xiāng)村找到垃圾出路，構(gòu)建一個(gè)可持續(xù)的治理閉環(huán)。例如，四川省眉山市丹棱縣推動(dòng)形成“一元錢”生活垃圾治理模式——村民每人每月交1元衛(wèi)生費(fèi)，不足部分由村集體經(jīng)濟(jì)和縣財(cái)政補(bǔ)助，公開(kāi)招標(biāo)垃圾清運(yùn)承包人，形成了“戶分類、村收集、縣轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的農(nóng)村垃圾治理體系，有效地解決了基層的垃圾治理困局。

今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)不少地方曝出垃圾不夠“燒”了。這說(shuō)明垃圾處理并非無(wú)路可尋，垃圾資源化利用的路是暢通的。一邊是垃圾不夠“燒”，一邊是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的垃圾“無(wú)處可去”，破解這種垃圾處理能力在區(qū)域間的結(jié)構(gòu)性失衡，可否為溶洞污染治理提供一種新思路？

編輯|陳柯名 杜恒峰

校對(duì)|張益銘

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