每經(jīng)記者｜張壽林    每經(jīng)編輯｜魏官紅    

10月29日，中國人民銀行北京市分行、國家外匯管理局北京市分局舉行2025年第四季度新聞發(fā)布會，重點圍繞2025年第三季度北京市金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)、北京市明示企業(yè)貸款綜合融資成本試點工作、深化跨境投融資外匯管理改革等工作介紹政策落實情況和工作成效。

中國人民銀行北京市分行調(diào)查統(tǒng)計處副處長劉前進現(xiàn)場披露，9月末，北京地區(qū)企（事）業(yè)單位貸款余額同比增長8.6%，今年以來保持較快增長。

2025年9月，國家外匯管理局在充分調(diào)研了解銀企意見建議的基礎上，制定發(fā)布了《關于深化跨境投融資外匯管理改革有關事宜的通知》（匯發(fā)〔2025〕43號），出臺深化跨境投融資和優(yōu)化資本項目收入支付便利化政策等三個方面9項舉措。

國家外匯管理局北京市分局外匯管理二處副處長朱睿結(jié)合北京地區(qū)實際情況介紹，新政策將進一步助力科技企業(yè)暢通跨境融資渠道，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引入“源頭活水”。

中國人民銀行北京市分行、國家外匯管理局北京市分局新聞發(fā)布會現(xiàn)場  

圖片來源：每經(jīng)記者 張壽林 攝

9月北京地區(qū)金融機構(gòu)一般貸款加權(quán)平均利率為3.34%

記者現(xiàn)場獲悉，今年以來，人民銀行北京市分行認真落實適度寬松的貨幣政策，強化逆周期調(diào)節(jié)，綜合運用多種貨幣政策工具，服務首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

劉前進介紹，前三季度北京地區(qū)各項貸款增長較快，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，實體經(jīng)濟融資成本低位運行，為首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支持。一是各項貸款增長較快。9月末，人民幣各項貸款余額12.02萬億元，同比增長7.6%，增速比6月末高0.3個百分點。其中，企（事）業(yè)單位貸款余額同比增長8.6%，今年以來保持較快增長；住戶貸款余額同比增長6.3%，今年以來增速穩(wěn)步提升，增速比6月末高0.3個百分點。從增量看，前三季度，人民幣各項貸款新增4896.0億元，同比多增1789.0億元。其中，企（事）業(yè)單位貸款增加4303.1億元，占各項貸款增加額的87.9%，同比多增2791.9億元。住戶貸款增加1013.6億元，同比多增685.9億元。

二是信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。人民銀行北京市分行有效落實各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，扎實做好金融“五篇大文章”。8月末，北京金融“五篇大文章”貸款去重后余額6.8萬億元，同比增長10.9%。分領域看，科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字貸款余額同比分別增長8.8%、22.5%、13.3%、65.7%、10.7%。9月末，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)、制造業(yè)及租賃和商務服務業(yè)中長期貸款余額增速分別為32.2%、11.0%、7.9%。房地產(chǎn)開發(fā)貸款同比增長10.1%，增速比6月末高0.1個百分點。金融對北京重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持精準有力。

三是融資成本低位下行。人民銀行北京市分行加強利率政策執(zhí)行和監(jiān)督，推動社會綜合融資成本繼續(xù)下降。9月，北京地區(qū)金融機構(gòu)一般貸款加權(quán)平均利率為3.34%，同比下降36個基點。其中，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為2.52%，同比下降35個基點，有效降低了企業(yè)融資成本。

四是各項存款保持增長。9月末，人民幣各項存款余額26.66萬億元，同比增長2.9%，增速比6月末高0.5個百分點，比年初增加2.10萬億元，同比多增2430.6億元。其中，住戶存款余額同比增長8.6%，保持較快增長；非金融企業(yè)存款余額同比增長6.0%，為近三年相對較高增速。

持續(xù)深化明示企業(yè)貸款綜合融資成本工作

中國人民銀行北京市分行貨幣政策處處長周丹現(xiàn)場披露了北京市明示企業(yè)貸款綜合融資成本試點工作相關情況。

2024年9月起，人民銀行在山西、江西、山東、湖南、四川等地試點開展明示企業(yè)貸款綜合融資成本工作，目前試點范圍已逐步擴大至全國。

今年8月，人民銀行北京市分行組織轄內(nèi)37家主要中資銀行在全市范圍內(nèi)啟動明示企業(yè)貸款綜合融資成本試點工作，首批試點服務對象為北京地區(qū)科技型中小企業(yè)。

人民銀行北京市分行以“企業(yè)小切口、銀行全覆蓋”為原則確定試點范圍，突出重點。在試點企業(yè)選擇上，聚焦服務首都科創(chuàng)中心建設和做好科技金融大文章，根據(jù)北京地區(qū)不同規(guī)模企業(yè)貸款利率分化明顯、中小企業(yè)貸款成本中非利息費用占比可能較高的特點，確定科技型中小企業(yè)為此次試點企業(yè)對象。

在參與試點銀行范圍上，為確保企業(yè)從銀行獲得服務的一致性，試點覆蓋轄內(nèi)所有中資銀行的線下貸款業(yè)務。同時，加強“上下聯(lián)動”，由人民銀行中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)分行組織中關村科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)中服務科技型中小企業(yè)的商業(yè)銀行科技金融專營機構(gòu)作為試點重點。

試點首月，北京地區(qū)已完成400筆、18.5億元貸款綜合融資成本明示工作，惠及中小型科技企業(yè)349家，有效保障金融消費者知情權(quán)，促進中小企業(yè)融資成本下降。

據(jù)周丹解釋，企業(yè)貸款綜合融資成本可分為利息成本和非利息成本兩類。非利息成本主要指融資費用，包括抵押費、擔保費、中介服務費等，涉及多個收費主體，收費名目多、不透明，層層疊加，導致部分企業(yè)“體感”的融資成本仍較高。特別是對許多中小企業(yè)、民營企業(yè)來說，融資費用往往是綜合融資成本的重要組成部分。近年來，金融機構(gòu)積極踐行以人民為中心的服務理念，普遍免除了抵押登記費、評估費、公證費等費用，這些費用由銀行自行承擔。但部分第三方機構(gòu)收取的增信費、過橋費、中介費等仍存在費率高、缺乏統(tǒng)一計算標準等問題。因此，明示包括各類融資費用在內(nèi)的企業(yè)綜合融資成本，是促進企業(yè)綜合融資成本下降的關鍵一環(huán)。周丹說，下一步，人民銀行北京市分行將持續(xù)深化明示企業(yè)貸款綜合融資成本工作，穩(wěn)妥有序擴大明示工作范圍，讓更多企業(yè)享受到綜合融資成本下降的政策紅利，為企業(yè)發(fā)展營造更加透明、更加公平的融資環(huán)境，為首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力金融支撐。

跨境融資外匯管理改革進一步“提額度”“減材料”

2025年9月，國家外匯管理局在充分調(diào)研了解銀企意見建議的基礎上，制定發(fā)布了《關于深化跨境投融資外匯管理改革有關事宜的通知》（匯發(fā)〔2025〕43號），出臺深化跨境投融資和優(yōu)化資本項目收入支付便利化政策等三個方面9項舉措。

據(jù)朱睿介紹，上述9項舉措中，北京已于前期先行先試“取消FDI企業(yè)境內(nèi)再投資登記”和“科匯通”兩項試點政策，本次改革將為北京地區(qū)新增7項新舉措，助力吸引和利用外資，促進金融服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

朱?？偨Y(jié)，本次改革的政策如下：在深化跨境投資便利化改革、吸引外資來華興業(yè)展業(yè)方面，再添兩項新政策。一是取消外商直接投資前期費用基本信息登記。境外投資者在境內(nèi)設立外商投資企業(yè)（FDI）前需要匯入前期費用的，可以直接在銀行開立前期費用賬戶并匯入資金。新政策可為境外投資者省去登記手續(xù)，降低籌辦環(huán)節(jié)的時間成本。二是允許外商直接投資項下外匯利潤境內(nèi)再投資。新規(guī)允許并鼓勵FDI企業(yè)以其境內(nèi)合法產(chǎn)生的外匯形式利潤、境外投資者合法取得的外匯利潤開展境內(nèi)再投資，有效提高外資企業(yè)資金配置效率，進一步促進利潤留存和循環(huán)利用，形成更多有效投資。

深化跨境融資外匯管理改革方面，進一步“提額度”“減材料”。2018年開始，北京市分局在總局指導支持下，在中關村示范區(qū)實施跨境融資便利化試點，經(jīng)過多次升級擴圍，試點范圍覆蓋北京全轄高新技術、“專精特新”和科技型中小企業(yè)，試點額度提高至1000萬美元。

朱睿說，本次新規(guī)進一步將有關部門依托“創(chuàng)新積分制”遴選的符合條件的企業(yè)自主借用外債額度提高至等值2000萬美元。同時，簡化登記管理要求，對于參與跨境融資便利化業(yè)務的企業(yè)，在簽約登記環(huán)節(jié)不再要求提供上一年度或最近一期經(jīng)審計的財務報告。

朱睿指出，新政策將進一步助力科技企業(yè)暢通跨境融資渠道，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引入“源頭活水”。優(yōu)化資本項目收入支付便利化政策方面，進一步縮減“負面清單”，提升銀行展業(yè)自主性。