每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜董興生    

1月16日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)并研究加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)等促消費(fèi)舉措，部署做好清理拖欠企業(yè)賬款行動(dòng)和保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)工作，審議通過《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定（草案）》。

會(huì)議指出，要深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，充分釋放各項(xiàng)政策集成效應(yīng)，推動(dòng)惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合，有效增強(qiáng)居民消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2026年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，將擴(kuò)大內(nèi)需置于首位，明確“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”。會(huì)議提出，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施，推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)，適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，優(yōu)化實(shí)施“兩重”項(xiàng)目等系列舉措。

加快清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，去年開展提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)以來，各地區(qū)各部門持續(xù)用力抓好政策落實(shí)，取得積極成效。要加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，支持新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景競(jìng)相涌現(xiàn)，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，解決好信用、標(biāo)準(zhǔn)、安全管理等問題，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，促進(jìn)消費(fèi)發(fā)展，需要重點(diǎn)考慮消費(fèi)能力、消費(fèi)渠道、消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)對(duì)象4個(gè)方面。其中，需要著重補(bǔ)齊消費(fèi)能力和消費(fèi)對(duì)象這兩個(gè)因素。

“消費(fèi)能力和居民收入密切相關(guān)，因此需要提升居民收入水平?！卑酌鬟M(jìn)一步表示，除了提升居民消費(fèi)能力，還需要?jiǎng)?chuàng)造消費(fèi)熱點(diǎn)，除傳統(tǒng)消費(fèi)外，健康消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)等新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景需要重點(diǎn)培育，才能激發(fā)消費(fèi)潛能。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，去年3月份，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

在支持新型消費(fèi)發(fā)展方面，《方案》指出，深入實(shí)施數(shù)字消費(fèi)提升行動(dòng)，大力培育品質(zhì)電商。開展“人工智能＋”行動(dòng)，促進(jìn)“人工智能＋消費(fèi)”，加速推動(dòng)自動(dòng)駕駛、智能穿戴、超高清視頻、腦機(jī)接口、機(jī)器人、增材制造等新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用推廣，開辟高成長(zhǎng)性消費(fèi)新賽道。開展健康消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。加快完善低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，有序發(fā)展低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)、消費(fèi)級(jí)無人機(jī)等低空消費(fèi)。不斷豐富郵輪航線和旅游產(chǎn)品，推進(jìn)游艇登記注冊(cè)和報(bào)備便利化。

此外，會(huì)議還提出，要完善促消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，制定和實(shí)施好擴(kuò)大消費(fèi)“十五五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，加快清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制，落實(shí)帶薪休假制度，促進(jìn)消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿持續(xù)提升、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)動(dòng)升級(jí)，加快建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

白明向記者表示，城鄉(xiāng)居民收入提升對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi)非常重要。首先，要做好“保底”工作，提升城鄉(xiāng)居民最低工資水平；其次，進(jìn)一步落實(shí)減稅工作，增加居民的可支配收入。

繼續(xù)組織實(shí)施好治理欠薪專項(xiàng)行動(dòng)

會(huì)議提出，清理拖欠企業(yè)賬款和保障農(nóng)民工工資支付事關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和群眾切身利益，必須高度重視，持續(xù)加大工作力度。要加緊清理拖欠企業(yè)賬款，緊盯重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，壓實(shí)地方責(zé)任，統(tǒng)籌安排、盡快下達(dá)用于支持清欠的專項(xiàng)債券額度，更大發(fā)揮金融政策作用，健全清欠長(zhǎng)效機(jī)制，加快清理存量、堅(jiān)決遏制增量。

要扎扎實(shí)實(shí)解決拖欠工資問題，繼續(xù)組織實(shí)施好治理欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)欠薪單位責(zé)任，綜合運(yùn)用監(jiān)測(cè)預(yù)警、督查考核、信用懲戒等措施深化源頭治理，加強(qiáng)對(duì)困難農(nóng)民工的臨時(shí)救助，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

會(huì)議決定，對(duì)《城市綠化條例》等9部行政法規(guī)的部分條款予以修改，對(duì)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例》等2部行政法規(guī)予以廢止。會(huì)議指出，要與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)行政法規(guī)立改廢釋，穩(wěn)妥做好新舊法規(guī)銜接過渡，完善配套機(jī)制和辦法，增強(qiáng)政府立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性，不斷提高行政法規(guī)質(zhì)量。

記者注意到，在“雙碳”目標(biāo)背景下，向綠向新成為城市高質(zhì)量發(fā)展的重要“底色”。中信證券研報(bào)指出，2026年，我國(guó)將從“能耗雙控”全面轉(zhuǎn)向“碳排放雙控”，碳排放控制與碳資產(chǎn)管理將成為未來重點(diǎn)行業(yè)共同面對(duì)的課題。全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)圍將帶動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降碳改造。實(shí)現(xiàn)路徑上，權(quán)威表態(tài)明確指出“擴(kuò)大綠電應(yīng)用，培育氫能與綠色燃料等新增長(zhǎng)點(diǎn)”。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 資料圖